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論FTAs勞工條款的損害結果要件:法理、適用與完善

馬忠法  謝迪揚  
【摘要】:損害結果要件是美歐FTAs勞工制度中的“格式條款”,其解釋和適用將顯著影響爭端解決的勝敗。在美國訴危地馬拉案中,美國敗訴正是因為其未能證明危地馬拉未有效實施國內勞動法的行為對美國造成“損害結果”。根據不干涉內政原理、損害賠償原理和法經濟學原理,FTA勞工條款不能簡單剔除損害結果要件;USMCA設置損害結果舉證責任倒置的規定也有失公允。應從公平貿易的立法目的入手,堅持逐案證明一國國內勞工事務與國際貿易、投資之間的聯系,并將損害結果的舉證責任分配給起訴方。在申請加入CPTPP的背景下,中國應做好充分準備,以應對CPTPP勞工條款下的爭端解決,并運用好相關機制,主動維護國家、企業和勞動者的合法權益。

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